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Chinas Außenhandel

Autor:Site Editor     veröffentlichen Zeit: 25-10-2017      Herkunft:http://english.gov.cn/archive/white_paper/2014/08/23/content_281474983043184.htm

Chinas Außenhandel

2011/12/07

Informationsbüro des Staatsrates

Volksrepublik China

Dezember 2011, Peking


Inhalt

Vorwort

I. Historischer Fortschritt im chinesischen Außenhandel

II. Reform und Verbesserung des chinesischen Außenhandelssystems

III. Die Entwicklung des chinesischen Außenhandels trägt zur Weltwirtschaft bei

IV. Förderung eines im Wesentlichen ausgewogenen Wachstums des Außenhandels

V. Aufbau allseitiger Wirtschafts- und Handelspartnerschaften mit gegenseitig vorteilhafter Zusammenarbeit

VI. Nachhaltige Entwicklung des Außenhandels realisieren

Fazit

Vorwort

Frieden, Entwicklung und Zusammenarbeit sind die Trends in der heutigen Welt. Seit der Verabschiedung der Reform und der Öffnung der Politik vor mehr als 30 Jahren hat sich China an den Trend der wirtschaftlichen Globalisierung angepasst, indem es sich weiter nach außen öffnet und die Wirtschafts- und Handelszusammenarbeit mit anderen Ländern auf der Grundlage von Gleichheit und gegenseitigem Nutzen fördert. Durch jahrelange Entwicklung hat sich der Außenhandel zu einem der dynamischsten und am schnellsten wachsenden Sektoren Chinas entwickelt. China gehört damit zu den größten Handelsländern der Welt. Chinas Außenhandelsentwicklung hat die Beziehungen der Nation zum Rest der Welt gestärkt, die Modernisierung des Landes wirksam vorangetrieben und den Wohlstand und Fortschritt der Welt gefördert.

China trat 2001 der Welthandelsorganisation (WTO) bei. In den letzten zehn Jahren hat China seine Integration in die Weltwirtschaft beschleunigt, während der Außenhandel weiter gestärkt wurde. Am 10. Jahrestag des Beitritts Chinas zur WTO gibt die chinesische Regierung dieses Weißbuch heraus, um eine umfassende Einführung in Chinas Außenhandel zu geben.

I. Historischer Fortschritt im chinesischen Außenhandel

Nach der Gründung der Volksrepublik China (VR China) im Jahr 1949 hielt sich China an das Prinzip der Unabhängigkeit und Selbstständigkeit und führte nach und nach einen Wirtschafts- und Handelsaustausch mit dem Ausland durch. Chinas Außenhandel entwickelte sich jedoch durch das damalige internationale politische Umfeld und das geplante Wirtschaftssystem des Landes relativ langsam.

1978 trat China in die neue Reform- und Öffnungsphase ein. Die Bemühungen um die Entwicklung des Außenhandels wurden zu einem wichtigen Ansatz, um die Modernisierung zu beschleunigen, die Rückständigkeit abzubauen, das Wirtschaftswachstum zu fördern und die umfassende nationale Stärke zu verbessern. In den letzten 30 Jahren, in denen China den langfristigen Wohlstand der Weltwirtschaft und die sich verschärfende wirtschaftliche Globalisierung nutzte, hat sich China der Außenwelt weiter geöffnet, ausländische Investitionen angezogen und eingesetzt, fortschrittliche Technologien eingeführt, heimische Industrien transformiert und aufgerüstet. und erreichte eine rasche Entwicklung des Außenhandels durch eine umfassende Beteiligung an der internationalen Arbeitsteilung und dem Wettbewerb.

- Chinas gesamtes Handelsvolumen mit Waren ist weltweit hoch. Im Jahr 1978 betrug der Gesamtwert von Chinas Import und Export nur 20,6 Milliarden US-Dollar, rangierte im Welthandel auf Platz 32 und machte weniger als 1 Prozent des weltweiten Gesamtumsatzes aus. Im Jahr 2010 betrug der Gesamtwert von Chinas Import und Export 2,974 Billionen US-Dollar, 144-mal so viel wie 1978, was einem jährlichen Wachstum von 16,8 Prozent entspricht. Im Jahr 2010 betrug der Gesamtwert des chinesischen Exports 1,5778 Billionen US-Dollar, was einem durchschnittlichen jährlichen Wachstum von 17,2 Prozent entspricht, und der Gesamtwert seines Imports betrug 1,3962 Billionen US-Dollar, was einem durchschnittlichen jährlichen Wachstum von 16,4 Prozent entspricht. Im Jahr 2010 machten Chinas Export und Import insgesamt 10,4 Prozent bzw. 9,1 Prozent des Weltvolumens aus. Bis Ende 2010 war China in zwei aufeinander folgenden Jahren der größte Exporteur der Welt und der zweitgrößte Importeur.

(Abbildung 1 Chinas Import und Export von Waren 1978-2010)

- Die Struktur des chinesischen Warenhandels hat sich grundlegend verändert. Chinas Export-Rohstoffstruktur verlagerte sich von den primären Produkten, die in den 1980er Jahren dominiert wurden, zu Fertigwaren und von hauptsächlich leichten Industrie- und Textilprodukten zu hauptsächlich mechanischen und elektronischen Produkten in den 1990er Jahren. Im neuen Jahrhundert wurde Chinas Export von High-Tech-Produkten, angeführt von Elektronik- und Informationstechnologieprodukten, zunehmend ausgebaut. Neben staatseigenen Unternehmen sind auch ausländisch investierte Unternehmen und private Unternehmen im Außenhandel tätig, und ihr Gesamtwert von Import und Export hat jeweils den Wert der staatseigenen Unternehmen übertroffen. In den 1980er Jahren bis zum frühen 21. Jahrhundert florierte Chinas verarbeitender Handel und machte die Hälfte des Außenhandelsvolumens des Landes aus. Während des gesamten Außenhandels Chinas haben ausländisch investierte Unternehmen und der verarbeitende Handel eine sehr wichtige Rolle gespielt.

(Tabelle 1 Chinas Exportgüterstruktur 1980-2010)

- China hat einen vielseitigen und diversifizierten Import- und Exportmarkt gebildet. Seit der Verabschiedung der Reform- und Öffnungspolitik hat China den Außenhandel an allen Fronten gefördert und Handelsbeziehungen mit der großen Mehrheit der Länder und Regionen der Welt aufgenommen. Chinas Handelspartner sind von wenigen Ländern und Regionen im Jahre 1978 auf 231 Länder und Regionen angewachsen. Die Europäische Union (EU), die Vereinigten Staaten, der Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN), Japan und die anderen BRIC-Staaten sind Chinas wichtigste Handelspartner. In diesem neuen Jahrhundert hat Chinas Handel mit Schwellenländern und Entwicklungsländern ein anhaltendes und relativ schnelles Wachstum erhalten. Im gesamten Warenhandel Chinas von 2005 bis 2010 stieg der Handelsanteil mit ASEAN von 9,2 Prozent auf 9,8 Prozent, in anderen BRIC-Ländern von 4,9 Prozent auf 6,9 Prozent, in Lateinamerika von 3,5 Prozent auf 6,2 Prozent und in Afrika von 2,8 Prozent auf 4,3 Prozent.

(Abbildung 2 Chinas Top 10 Cargo-Handelspartner im Jahr 2010)

- Chinas internationale Wettbewerbsfähigkeit im Dienstleistungshandel wurde verbessert. Mit dem Beitritt zur WTO trat Chinas Dienstleistungshandel in eine neue Entwicklungsstufe ein. Chinas Handel mit Dienstleistungen gehört zu den weltweit führenden Unternehmen. Chinas Handel mit Tourismus, Verkehr und anderen Bereichen hat eine stetige Wachstumsdynamik aufrechterhalten. Chinas grenzüberschreitende Dienstleistungen in den Bereichen Bauwesen, Kommunikation, Versicherungen, Finanzen, Computer und Information, Lizenzgebühren und Lizenzgebühren, Beratung und verwandte Bereiche sowie das Outsourcing von Dienstleistungen haben rasch zugenommen. Von 2001 bis 2010 verzeichnete der Gesamtwert des Dienstleistungshandels in China (ohne staatliche Dienstleistungen) mehr als das Fünffache von 71,9 Milliarden US-Dollar auf 362,4 Milliarden US-Dollar. Chinas Anteil am Welthandel mit Dienstleistungen stieg im Jahr 2010 von 2,4 Prozent auf 4,6 Prozent und betrug 170,2 Milliarden US-Dollar. Von Platz 12 der Welt stieg er auf den vierten Platz. Chinas Anteil an den Welthandelsimporten stieg im Jahr 2010 von 2,6 Prozent auf 5,5 Prozent im Wert von 192,2 Milliarden US-Dollar und stieg vom 10. Platz der Welt auf den 3. Platz.

(Abbildung 3 Chinas Dienstleistungshandel Importe und Exporte 1982-2010)

(Abbildung 4 Das Wachstum des gesamten Import- und Exportvolumens Chinas in den wichtigsten Dienstleistungssektoren 2005-2010) (Mehr)

Chinas Außenhandelsentwicklung hat die Modernisierungsinitiative des Landes stark vorangetrieben. China hat sich zu einer offenen Wirtschaft entwickelt. Die Beteiligung an der internationalen Arbeitsteilung und am Wettbewerb, die Einführung fortschrittlicher Technologien, Ausrüstungen und Managementmethoden sowie die Verwendung ausländischer Direktinvestitionen haben Chinas technologischen Fortschritt und die Modernisierung der Industrie stark gefördert und auch das Management und die Wettbewerbsfähigkeit seiner Unternehmen verbessert. Das rasante Wachstum des verarbeitenden Handels hat Chinas komparativen Vorteil einer großen Zahl von Arbeitskräften zum Tragen gebracht und die Industrialisierung und Urbanisierung des Landes beschleunigt. Der Außenhandel hat direkt zur Beschäftigung von über 80 Millionen Chinesen beigetragen, von denen mehr als 60 Prozent aus ländlichen Gebieten stammen, und das Einkommen und der Lebensstandard der Beschäftigten wurden erheblich verbessert. Außenhandel, Inlandsinvestitionen und Inlandsverbrauch sind zu den drei wichtigsten Motoren für Chinas Wirtschaftswachstum geworden.

Der historische Fortschritt im chinesischen Außenhandel war eng mit den Veränderungen in der internationalen und inländischen Situation verbunden. Ab den 1980er Jahren wurden Frieden und Entwicklung zum Thema der Zeit. Mit der Beschleunigung der wirtschaftlichen Globalisierung wurde der Fluss und die Allokation von Kapital, Technologie, Produkten, Märkten, Ressourcen, Arbeitskräften und ähnlichen Elementen auf der ganzen Welt dynamischer. Wissenschaftlicher und technologischer Fortschritt, angeführt von Informations- und Kommunikationstechnologien, hat die Produktionseffizienz erheblich verbessert. Der internationale Industrietransfer hat sich kontinuierlich vertieft und weiterentwickelt. Die wirtschaftliche Globalisierung, der wissenschaftliche und technologische Fortschritt, der internationale Industrietransfer und die verstärkte Zusammenarbeit zwischen den Ländern haben der Integration Chinas in die Weltwirtschaft historische Chancen eröffnet. Die chinesische Regierung, die sich dem Trend der Zeit anpasst und den wirtschaftlichen Aufbau als zentrale Aufgabe betrachtet, hat die Reform umgesetzt und die Politik geöffnet, die wirtschaftliche und technologische Zusammenarbeit mit anderen Ländern entwickelt und ausländische Investitionen energisch und vernünftig eingesetzt, um ihren komparativen Vorteil zu nutzen full play förderte die Vertiefung der Arbeitsteilung in der internationalen Industriekette und bot günstige Bedingungen für die Entwicklung des eigenen Außenhandels. Während dieses Prozesses haben ausländische Unternehmen und insbesondere multinationale Unternehmen reichlich Gelegenheit erhalten, in China zu investieren, ihr Kapital, ihre Technologie, ihre Managementerfahrung, ihre Vertriebskanäle und andere Elemente zu nutzen und die Früchte des schnellen wirtschaftlichen Wachstums Chinas zu teilen. Chinas Außenhandelsentwicklung profitiert von seiner Reform und Öffnung, der wirtschaftlichen Globalisierung und dem Weg der Zusammenarbeit und des gegenseitigen Nutzens. China kann sich nicht isoliert vom Rest der Welt entwickeln, und globaler Wohlstand und Stabilität können nicht ohne Chinas Beteiligung aufrechterhalten werden.

China bleibt ein Entwicklungsland. Im Vergleich zu anderen Welthandelsmächten bleibt Chinas Exportindustrie am unteren Ende der globalen Industriekette. Chinas Ressourcen- und Energieinput und Umweltkosten sind relativ hoch, während die internationale Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen und die Risikobereitschaft einiger Branchen relativ schwach sind. Chinas Transformation von einem großen Handelsland zu einer starken Handelsmacht wird ein vergleichsweise langfristiger Prozess sein, der mühsame Anstrengungen erfordert.

II. Reform und Verbesserung des chinesischen Außenhandelssystems

Bevor China 1978 die Reform- und Öffnungspolitik verabschiedete, war sein Außenhandel durch die obligatorische Planung geregelt, und der Staat absorbierte sowohl die Gewinne als auch die Verluste der Unternehmen. Seit der Einführung der Reform- und Öffnungspolitik hat Chinas Außenhandelssystem den Wandel von der obligatorischen Planung über die grundlegende Rolle des Marktes bis hin zur vollständigen Rolle des Marktes vollzogen - von staatlichem Monopol bis zu völliger Offenheit und von wahlloser Egalitarität bis hin zu uneingeschränkter Unternehmensgewalt und machen sie für ihre eigenen Gewinne und Verluste verantwortlich. Während der Verhandlungen über die Wiederherstellung der Mitgliedschaft im GATT (allgemeines Zoll - und Handelsabkommen) und dem Beitritt zur WTO und nachdem WTO Mitglied wurde, übernahm China nach und nach internationale Handelspraktiken und etablierte ein einheitliches, offenes Außenhandelssystem, das mit WTO kompatibel ist multilaterale Handelsregeln.

Während der anfänglichen Reform- und Öffnungsphase konzentrierte sich die Reform des Außenhandelssystems Chinas auf die Umgestaltung seiner einheitlichen Planung, die Übertragung von Management- und Betätigungskraft im Außenhandel auf niedrigere Ebenen sowie die Einführung des Systems, das den Unternehmen die Möglichkeit gibt, einen bestimmten Teil des Unternehmens zu behalten Devisenerträge und Einrichtung eines Devisenmarktes für die Koordinierung von Devisen. China übernahm ausländische Direktinvestitionen, um ausländisch investierte Unternehmen als neue Unternehmen in seinem Außenhandelssektor einzuführen und damit das Monopol staatseigener Außenhandelsunternehmen zu brechen. Danach führte China ein Verantwortungssystem für den Außenhandel ein und ersetzte die obligatorische Planung schrittweise durch die geführte Planung. Der Staat hat auch ein System zur Erstattung von Ausfuhrsteuern eingeführt, das der üblichen Praxis des internationalen Handels entspricht. Im Oktober 1992 hat China das Ziel einer Reform hin zu einer sozialistischen Marktwirtschaft klar vorgetragen. Dementsprechend wurde eine umfassende Reform der Systeme Finanzen, Steuern, Bankwesen, Außenhandel und Devisen durchgeführt. Im Januar 1994 stellte die chinesische Regierung alle Exportsubventionen ein und machte alle Import- und Exportunternehmen für ihre eigenen Gewinne und Verluste voll verantwortlich. Die offiziellen und marktreglementierten Wechselkurse der chinesischen Währung Renminbi (RMB) waren koexistierend in einem einheitlichen und verwalteten variablen Wechselkurssystem, das auf der Nachfrage und dem Angebot des Marktes basiert. Außenhandelsunternehmen wurden einbezogen und Pilotprogramme für das Import- und Exportagentursystem durchgeführt. Im selben Jahr wurde das Außenhandelsgesetz der Volksrepublik China verabschiedet, das Grundsätze wie die Wahrung einer außenwirtschaftlichen Ordnung von Freiheit und Gerechtigkeit und eines grundlegenden Rechtssystems für den Außenhandel festlegte. Im Dezember 1996 realisierte China die Konvertibilität der Kontokorrentkonten für den RMB. Inzwischen hat China freiwillig erhebliche Zollsenkungen vorgenommen und nichttarifäre Maßnahmen wie Quoten und Lizenzen reduziert. Diese Reformmaßnahmen halfen China, zunächst ein marktwirtschaftlich orientiertes Außenhandelsverwaltungs- und -regulierungssystem einzurichten, das die wirtschaftlichen Hebel wie Wechselkurs, Steuern, Zölle und Finanzen voll ausspielte.

Am 11. Dezember 2001 wurde China nach 16-jährigen Verhandlungen 143. Mitglied der Welthandelsorganisation. Um seinen Verpflichtungen beim Beitritt zur WTO nachzukommen, erweiterte China seine Öffnung in den Bereichen Industrie, Landwirtschaft und Dienstleistungshandel und beschleunigte den Handel sowie die Erleichterung von Investitionen und die Liberalisierung. In der Zwischenzeit vertiefte der Staat die Reform seines Außenhandelssystems, verbesserte sein Außenhandelsrechtssystem, reduzierte Handelshemmnisse und administrative Eingriffe, rationalisierte die staatlichen Verantwortlichkeiten in der Außenhandelsverwaltung, machte das Verhalten der Regierung offener, unparteiischer und transparenter und förderte Entwicklung einer offenen Wirtschaft auf eine neue Stufe. (Mehr)

- Beschleunigung der Verbesserungen des Rechtssystems für Außenwirtschaftsbeziehungen und Handel. Nach seinem Beitritt zur WTO überprüfte China mehr als 2.300 Gesetze und Vorschriften sowie Abteilungsregeln. Diejenigen, die mit den WTO-Regeln und Chinas Verpflichtungen bei der Aufnahme in die WTO nicht übereinstimmten, wurden abgeschafft oder überarbeitet. Administrative Genehmigungsverfahren werden in den überarbeiteten Gesetzen und Vorschriften reduziert und reguliert, und es wurde ein Rechtssystem zur Förderung und Abhilfe des Handels geschaffen und verbessert. In Übereinstimmung mit dem von der WTO verwalteten Übereinkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS) überarbeitete China seine Gesetze und Vorschriften und rechtlichen Auslegungen im Zusammenhang mit den Rechten des geistigen Eigentums und konstruierte damit ein vollständiges Rechtssystem, das den tatsächlichen Bedingungen Chinas entspricht und internationale Praktiken.

- weitere Maßnahmen zur Senkung der Tarife und zur Verringerung nichttarifärer Maßnahmen. Während der Übergangszeit nach Chinas Beitritt zur WTO wurde das allgemeine Niveau der chinesischen Einfuhrzölle von 15,3 Prozent im Jahr 2001 auf 9,9 Prozent im Jahr 2005 gesenkt. Bis Januar 2005 waren die meisten Zollsenkungsverpflichtungen Chinas erfüllt worden; China hatte nichttarifäre Handelshemmnisse, einschließlich Quoten, Lizenzen und Ausschreibungen, Maßnahmen für 424 Zolltarife, beseitigt und nur die Lizenzverwaltung für Einfuhren behalten, die im Einklang mit internationalen Übereinkommen und den WTO-Regeln aus Gründen der öffentlichen Sicherheit und der Umwelt kontrolliert werden. Bis 2010 war Chinas Gesamtzollsatz auf 9,8 Prozent gefallen - bei landwirtschaftlichen Erzeugnissen 15,2 Prozent und bei Industrieprodukten 8,9 Prozent. Seit 2005 hat China seinen Zollsatz vollständig beibehalten.

- Vollständige Liberalisierung des Zugangs zu Außenhandelsgeschäften. Nach dem 2004 überarbeiteten Außenhandelsgesetz der Volksrepublik China, ab Juli 2004, müssen sich Außenhandelshändler nur bei der zuständigen Behörde registrieren lassen und nicht mehr die Genehmigung der chinesischen Regierung einholen. Diese Änderung hat die Diversifizierung der chinesischen Außenhandelsunternehmen, bestehend aus staatlichen, im Ausland investierten und privaten Unternehmen, erleichtert. Die Importe und Exporte staatseigener und ausländisch investierter Unternehmen haben ein anhaltendes Wachstum aufrechterhalten, während private Unternehmen eine schnelle Entwicklung ihres Außenhandels erlebt haben und ihr Anteil an Chinas Import- und Exportmarkt weiter wächst und zu wichtigen Akteuren im Außenhandel Chinas wird. Im Jahr 2010 betrug das Import- und Exportvolumen von staatseigenen Unternehmen, Unternehmen mit ausländischem Investor und privaten Unternehmen 20,9 Prozent, 53,8 Prozent bzw. 25,3 Prozent.

- Weitere Öffnung des Dienstleistungsmarktes. China hat seine Verpflichtungen beim Beitritt zur WTO ernsthaft erfüllt, indem es internationalen Dienstleistungserbringern in einer breiten Palette von Bereichen, darunter Finanzen, Telekommunikation, Bauwesen, Vertrieb, Logistik, Tourismus und Bildung, Marktzugang gewährt hat. China hat 100 der 160 WTO-Subsektoren des Dienstleistungshandels eröffnet, die sich dem durchschnittlichen Niveau der Industrieländer annähern. Im Jahr 2010 waren in China insgesamt 13.905 im Ausland tätige Unternehmen des Dienstleistungssektors gegründet worden. 48,7 Milliarden US-Dollar wurden tatsächlich in ausländische Investitionen investiert. Das entspricht einem Anteil von 50,7 Prozent an der Gesamtzahl der neu gegründeten Unternehmen mit Sitz in China - Finanzsektoren und 46,1 Prozent der gesamten in diesem Jahr tatsächlich in Anspruch genommenen Auslandsinvestitionen.

- Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen. China hat sich bemüht, einen flexiblen, fairen und stabilen Markt für inländische und internationale Unternehmen zu schaffen, indem das Rechtssystem und der Strafverfolgungs- und Kontrollmechanismus für den fairen Handel eingerichtet und verbessert werden und unlautere Praktiken bei Außenhandelsoperationen eingedämmt und bekämpft werden, wie z als Verletzung von Rechten, Dumping, Schmuggel und Störung der Marktordnung. Gemäß den innerstaatlichen Gesetzen und internationalen Handelsregeln hat China seine Anstrengungen bei der Überwachung und Frühwarnung verstärkt und Maßnahmen wie Ermittlungen im Bereich des Handelsrechts und des Kartellrechts ergriffen, um die unfairen Praktiken seiner Handelspartner zu korrigieren und die legitimen Rechte und Interessen der inländischen Industrien zu wahren und Unternehmen. Angesichts der internationalen Finanzkrise arbeitete China Hand in Hand mit der internationalen Gemeinschaft, um allen Formen des Handelsprotektionismus entschieden entgegenzuwirken, hielt sich strikt an die einschlägigen WTO-Regeln und behandelte inländische und ausländische Produkte gleichermaßen, während er den Konjunkturplan durchführte und einen fairen Wettbewerb zwischen inländischen Unternehmen förderte und ausländische Unternehmen.

Bis 2010 waren alle mit dem Beitritt zur WTO eingegangenen Verpflichtungen Chinas erfüllt. Chinas ernsthafte Bemühungen werden von der Mehrheit der WTO-Mitglieder gelobt. Die chinesische Regierung erhielt von der WTO 2006, 2008 und 2010 drei Bewertungen der Handelspolitik. Die Grundprinzipien der WTO, wie Nichtdiskriminierung, Transparenz und fairer Wettbewerb, wurden in Chinas Gesetze, Vorschriften und verwandte Systeme aufgenommen. Unter den Chinesen wurde ein tieferes Verständnis von Konzepten wie Marktorientierung, Öffnung, fairer Wettbewerb, Rechtsstaatlichkeit und geistigen Eigentumsrechten erreicht, was die weitere Öffnung der Volkswirtschaft und die weitere Verbesserung der Marktwirtschaft fördert.

III. Die Entwicklung des chinesischen Außenhandels trägt zur Weltwirtschaft bei

Die Entwicklung des chinesischen Außenhandels hat die Modernisierung der Volkswirtschaft beschleunigt, die umfassende Stärke des Landes verbessert und den Lebensstandard von mehr als 1,3 Milliarden Chinesen verbessert. Sie hat auch dazu beigetragen, die chinesische Wirtschaft in die Weltwirtschaft zu integrieren und die wirtschaftliche Globalisierung zum gemeinsamen Wohlstand aller Länder und Regionen anzuregen.

Chinas Reform und Öffnung und seine aktive Teilnahme an der wirtschaftlichen Globalisierung haben das Land zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften der Welt gemacht. In den letzten zehn Jahren hat sich China zusammen mit anderen aufstrebenden Volkswirtschaften zu einer zunehmend wichtigeren Kraft für das Wirtschaftswachstum in der Welt entwickelt. Nach Angaben der Weltbank stieg das BIP Chinas von 2001 bis 2010 um 4,6 Billionen US-Dollar, was 14,7 Prozent des weltweiten BIP entspricht. Der Anteil des chinesischen BIP an der Welt stieg im gleichen Zeitraum auf 9,3 Prozent. Daten der WTO zeigen, dass die durchschnittlichen jährlichen Wachstumsraten der chinesischen Exporte und Importe zwischen 2000 und 2009 17 Prozent bzw. 15 Prozent waren und damit deutlich über den jährlichen Wachstumsraten des Welthandels von 3 Prozent liegen.

Während der internationalen Finanzkrise war Chinas Außenhandel einer der Ersten, der sich stabilisierte und die Erholung der Weltwirtschaft förderte. Nach Ausbruch der Krise im Jahr 2008 verabschiedete die chinesische Regierung rechtzeitig eine Reihe von Maßnahmen und Maßnahmen zur Ankurbelung der Wirtschaft, zur Ausweitung der Binnennachfrage und zur Stabilisierung von Importen und Exporten. 2009 sanken die weltweiten Warenimporte um 12,8 Prozent, während Chinas Warenimporte um 2,9 Prozent stiegen und damit das einzige Land ist, das das Wachstum der größten Volkswirtschaften der Welt aufrechterhält. Der China-Faktor stützte die Exporte vieler von der Finanzkrise betroffenen Länder, stimulierte die Nachfrage auf dem globalen Rohstoffmarkt und stärkte das Vertrauen, was der wirtschaftlichen Erholung und dem Wachstum der Welt neuen Schwung verlieh. Bei der dritten Überprüfung der chinesischen Handelspolitik wies die WTO darauf hin, dass China während der internationalen Finanzkrise eine konstruktive Rolle bei der Stimulierung der globalen Nachfrage gespielt habe und somit einen wesentlichen Beitrag zur Stabilität der Weltwirtschaft geleistet habe.

Die Entwicklung des chinesischen Außenhandels hat dazu beigetragen, das Wohlbefinden Chinas und seiner Handelspartner zu verbessern. Mit der Beschleunigung seiner Integration in die globale Arbeitsteilung entwickelte sich China allmählich zu einem bedeutenden Hersteller und Exporteur von Industrieprodukten, der auf den Lohnkostenvorteil, die relativ starken industriellen Unterstützungs-, Verarbeitungs- und Fertigungskapazitäten und die Steigerung der Arbeitsproduktivität angewiesen ist. Es bietet preiswerte und qualitativ hochwertige Rohstoffe, um den vielfältigen Anforderungen des internationalen Marktes gerecht zu werden. Chinas Vorteil aufgrund von Größenvorteilen und niedrigen Verarbeitungskosten in der globalen verarbeitenden Industrie gleicht die steigenden Preise der vorgelagerten Produktionsfaktoren teilweise aus und spielt eine wichtige Rolle bei der Eindämmung der globalen Inflation und der Steigerung der realen Kaufkraft der Verbraucher seiner Handelspartner.

Die Entwicklung des chinesischen Außenhandels hat seinen Handelspartnern einen breiten Markt gebracht. Seit 2001 ist der Warenimport Chinas um etwa das Fünffache gestiegen, was einer jährlichen Wachstumsrate von rund 20 Prozent entspricht. Chinas rasch wachsende Importe sind zu einer wichtigen Triebkraft für das globale Wirtschaftswachstum geworden und schaffen einen enormen Markt für seine Handelspartner, um ihre Exporte zu steigern. Derzeit ist China der größte Exportmarkt für Japan, Südkorea, Australien, ASEAN, Brasilien und Südafrika, der zweitgrößte für die EU und der drittgrößte für die USA und Indien. Da Chinas Industrialisierung und Verstädterung rasch voranschreiten und die Inlandsnachfrage weiter wächst, wird der stetig expandierende und sich öffnende Markt des Landes seinen Handelspartnern immer mehr Möglichkeiten bieten.

Inzwischen gehört China zu den Entwicklungsländern, die den am wenigsten entwickelten Ländern (LDCs) den größten Marktzugang gewähren. Bis Juli 2010 hatte China über 4.700 Waren aus 36 LDCs, die mit China diplomatische Beziehungen eingegangen waren, eine Zero-Tarif-Behandlung gewährt. Die Nulltarifrohstoffe machten 60 Prozent der Gesamteinfuhren aus diesen Ländern aus. China hat versprochen, die Präferenzbehandlung der LDCs mit diplomatischen Beziehungen zu China so lange auszudehnen, bis die Nulltarifrohstoffe 97% der Gesamteinfuhren aus diesen Ländern erreichen. Die Null-Tarif-Maßnahme hat dazu beigetragen, die LDC-Ausfuhren nach China zu steigern. Seit 2008 ist China der größte Exportmarkt für LDCs. Im Jahr 2010 machte Chinas Import von Waren aus LDCs rund ein Viertel der Gesamtexporte dieser Länder aus, eine Steigerung von 58 Prozent gegenüber dem Vorjahr.

China hat an der Reform des globalen Mechanismus der wirtschaftspolitischen Steuerung mitgearbeitet und dazu beigetragen. Die chinesische Regierung tritt aktiv für eine "ausgewogene, inklusive und für beide Seiten vorteilhafte" Politik ein. multilaterales Handelssystem und strebt die Schaffung einer gerechten und gerechten neuen internationalen Wirtschafts- und Handelsordnung an. Als großes Entwicklungsland mit einer schnell wachsenden Wirtschaft spielt China eine aktive Rolle bei den G20- und BRIC-Gipfeltreffen, den Gesprächen in der Doha-Runde und anderen internationalen Dialog- und Kooperationsmechanismen. China unternimmt sein Bestes, um internationale Verantwortung zu übernehmen, die seinem Entwicklungsstand und seiner Stärke entspricht. China festigt kontinuierlich seine Zusammenarbeit mit Schwellenländern in den Bereichen Wirtschaft, Finanzen, Handel und Investitionen und setzt sich für eine gerechte und vernünftige internationale Wirtschaftsordnung ein, die allen Ländern zugute kommt.

Darüber hinaus erfüllt China seine internationalen Verpflichtungen hinsichtlich der Ausfuhrkontrolle strikt. Sie setzt sich konsequent für das vollständige Verbot und den vollständigen Abbau aller Massenvernichtungswaffen ein und lehnt die Verbreitung solcher Waffen und ihrer Träger entschieden ab. Chinas einschlägige Gesetze schreiben eindeutig vor, dass der Staat die erforderlichen Maßnahmen ergreifen kann, um die Ein- und Ausfuhr von Gütern und Technologien für spaltbares Material oder die Materialien, aus denen sie stammen, sowie die Ein- und Ausfuhr von Waffen, Munition oder anderem Militär zu beschränken liefert. China hält sich ernsthaft an die internationalen Konventionen in Bezug auf Exportkontrollen und erfüllt seine Nichtverbreitungsverpflichtungen, indem es aktiv zum Weltfrieden und zur regionalen Stabilität beiträgt. In den letzten Jahren hat die chinesische Regierung eine Vielzahl international anerkannter Normen und Praktiken übernommen und ein vollständiges Exportkontrollsystem gebildet, das nukleare, biologische, chemische, Raketen und andere sensible Gegenstände und Technologien abdeckt und rechtliche und institutionelle Garantien bietet die bessere Verwirklichung des Ziels der Nichtverbreitung.

IV. Förderung eines im Wesentlichen ausgewogenen Wachstums des Außenhandels

Entscheidend für die Frage, ob der Außenhandel eines Landes einen Überschuss oder ein Defizit aufweist, sind seine Wirtschaftsstruktur und die internationale Wettbewerbsfähigkeit seiner Produkte oder Dienstleistungen. China verfolgt keinen Außenhandelsüberschuss absichtlich. In Chinas Dienstleistungshandel gab es seit langem ein gewisses Defizit, und der Warenhandel war in den meisten Jahren vor 1990 ein Defizit. Nach 1990, mit umfangreichen industriellen Auslagerungen und Umsiedlungen, verbesserte China seine Wettbewerbsfähigkeit in Fertigwaren. Das Wachstum der Exporte übertraf das der Importe und machte das allgemeine Defizit zu einem Überschuss im Warenhandel. Im Jahr 2005 erreichte Chinas Überschuss im Warenhandel zum ersten Mal 100 Milliarden US-Dollar, gefolgt von einem kräftigen Wachstum in vier aufeinander folgenden Jahren. Im Jahr 2008 erreichte der Überschuss 298,1 Milliarden US-Dollar, den höchsten Punkt in der Geschichte, bevor er allmählich nachließ. Die Überschüsse im Warenhandel für die Jahre 2009 und 2010 beliefen sich auf 195,7 Milliarden US-Dollar und 181,6 Milliarden US-Dollar, ein Rückgang um 34,4 Prozent bzw. 7,2 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Chinas Überschuss im Warenverkehr machte 2010 6,1 Prozent des gesamten Import- und Exportvolumens und 3,1 Prozent des BIP aus. Von den neun Ländern mit den größten Handelsbilanzen (günstig oder ungünstig) lag China in Bezug auf die beiden Quoten nicht ganz oben in der Tabelle.

(Tabelle 2: Vergleich der neun Länder mit den größten Handelsbilanzen im Warenverkehr im Jahr 2010)

Die Tatsache, dass China im Warenhandel einen Überschuss verzeichnet, spiegelt seine Position in der internationalen Arbeitsteilung wider. China hat inzwischen relativ große Vorteile bei der Verarbeitung und Montage von Industrieprodukten und ist der größte Hersteller und Exporteur von Industrieprodukten. Die Vereinigten Staaten, die Europäische Union und einige andere Länder und Regionen sind die wichtigsten Endverbrauchermärkte. Mit der Übertragung einer großen Anzahl arbeitsintensiver Verarbeitungs- und Montagezweige aus China, Japan, der Republik Korea, Singapur, Taiwan, der SAR Hongkong und anderen Ländern und Regionen nach China wurden auch ihre Überschüsse gegenüber den Vereinigten Staaten und Europa nach China transferiert. Das Ergebnis ist, dass China zwar einen Warenüberschuss vorwiegend mit den Vereinigten Staaten und Europa hat, aber auch langfristige Handelsdefizite mit Japan, der Republik Korea, ASEAN und anderen großen Zwischenerzeugern aufweist. Chinas Überschüsse im Warenverkehr mit den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union beliefen sich 2010 auf 181,3 Milliarden US-Dollar bzw. 142,8 Milliarden US-Dollar. Das gesamte Handelsdefizit mit Waren in Japan, der Republik Korea und ASEAN betrug 141,6 Milliarden US-Dollar . Das Defizit im Warenverkehr zwischen dem chinesischen Festland und Taiwan betrug 86 Milliarden US-Dollar. Um Industrieprodukte herzustellen und zu exportieren, muss China große Mengen von Primärgütern importieren, wodurch ein Defizit im Warenhandel mit bestimmten Exporteuren von Primärgütern entsteht. Das unterschiedliche Ausmaß und der unterschiedliche Status des Landes bei der internationalen Arbeitsteilung in der verarbeitenden Industrie und im Dienstleistungssektor führt zu einem großen Überschuss Chinas im Warenhandel, jedoch zu einem langfristigen Defizit im Dienstleistungshandel.

(Abbildung 5 Chinas Handelsbilanzen mit wichtigen Handelspartnern 2006-2010)

Chinas Überschuss im Warenhandel kommt hauptsächlich durch ausländisch investierte Unternehmen und den verarbeitenden Handel. Mit der Ausbreitung der wirtschaftlichen Globalisierung sowie der Verfeinerung der Arbeitsteilung und der Entwicklung von Skaleneffekten wird ein zunehmender internationaler Handel - innerhalb der Industrie oder des verarbeitenden Handels, der auf der Spezialisierung auf die Wertschöpfungskette beruht - von multinationalen Unternehmen dominiert. Seit der Verabschiedung der Reform- und Öffnungspolitik im Jahr 1978 verzeichnete China ein rasches Anwachsen ausländischer Direktinvestitionen. Das Import- und Exportgeschäft ausländischer Unternehmen und des verarbeitenden Handels, der hauptsächlich von Unternehmen im Ausland betrieben wird, machte über einen längeren Zeitraum etwa 50 Prozent des Handelsvolumens Chinas mit Waren aus und war auch die Hauptquelle für den Überschuss des Landes in China Handel mit Waren. In den Jahren 2009 und 2010 erreichte der Überschuss im Warenhandel von Unternehmen mit ausländischer Beteiligung 127 Milliarden US-Dollar bzw. 124,3 Milliarden US-Dollar. Dies entspricht einem Anteil von 64,8 Prozent und 68,4 Prozent des Gesamtüberschusses des chinesischen Warenhandels in den beiden Jahren. Der Handelsbilanzüberschuss der im Ausland tätigen Unternehmen betrug im selben Zeitraum 264,6 Milliarden US-Dollar und 322,9 Milliarden US-Dollar und lag damit deutlich über dem Handelsbilanzüberschuss des Landes für 2009 und 2010. Während ausländische Unternehmen und der verarbeitende Handel eine große Handelsbilanz hatten Der Import und Export von Chinas Staatsunternehmen, der allgemeine Handel und andere Handelsformen waren defizitär.

Die von den Industrieländern gesetzten Grenzen des High-Tech-Handels beeinflussen auch die Handelsbilanz zwischen China und einigen seiner Handelspartner. Da China derzeit das Industrialisierungstempo beschleunigt, muss es fortschrittliche Ausrüstung und Technologien aus Industrieländern importieren. Leider haben einige Industrieländer, die an ihrem alten Denken festhalten, verschiedene Beschränkungen für den Export von High-End-Ausrüstungen und fortschrittlichen Technologien nach China eingeführt, was zu einem langsamen Wachstum des Exports dieser Sektoren führt. Bis zu einem gewissen Grad behindern solche Beschränkungen Chinas Importe aus diesen Ländern und wirken sich ungünstig auf die bilaterale Handelsbilanz aus.

Als China sein Handelsbilanzdefizit in einen Überschuss verwandelte, verbesserte das Land seine internationale Zahlungsbilanz und erhöhte seine Widerstandsfähigkeit gegen externe Risiken. Der starke Anstieg des Überschusses bereitete jedoch auch Probleme für die chinesische Wirtschaft. Das umfangreiche RMB-Inputvolumen in der Exportabwicklung erschwert die makroökonomische Kontrolle, und der rasche Anstieg des Handelsüberschusses Chinas im Güterverkehr führt auch zu mehr Handelskonflikten zwischen China und seinen Handelspartnern sowie zu einem anhaltenden Aufwertungsdruck des RMB.

Die chinesische Regierung misst dem Ungleichgewicht in der Entwicklung des Außenhandels große Bedeutung bei und hat eine Reihe von Maßnahmen und Maßnahmen zur Eindämmung des überhitzten Überschusswachstums verabschiedet. Erstens passt es die Wirtschaftsstruktur proaktiv an, strebt eine Ausweitung der Binnennachfrage an und erhöht insbesondere die Investitionen in Projekte zur Verbesserung des Lebensunterhalts der Bevölkerung und zur Stimulierung des Konsums der Haushalte. Zweitens verabschiedet sie eine Reihe von Richtlinien zur Ausweitung der Importe, zur Vereinfachung der Importverwaltung und zur Zahlung der Importe, zur Senkung der temporären Steuersätze für bestimmte importierte Waren, zur Verbesserung des Importförderungssystems und zur Erleichterung der Importgeschäfte. Drittens hat sie die Exportsteuerrücktrittspolitik angepasst, die Exportsteuerrabatte für einige Produkte gesenkt oder aufgehoben, die zu viel Energie verbrauchen und ernsthafte Umweltverschmutzung und bestimmte auf Ressourcen basierende Produkte verursachen. Viertens hat sie die verbotenen und beschränkten Kategorien des verarbeitenden Handels geändert, den Geltungsbereich der verbotenen Kategorie erweitert und die Umstrukturierung und Modernisierung dieses Sektors gefördert. Fünftens hat sich seit der asiatischen Finanzkrise die Situation des fixierten Wechselkurses des Yuan gegenüber dem US-Dollar geändert und das verwaltete System der variablen Wechselkurse auf der Grundlage der Marktnachfrage eingeführt und mit einem Währungskorb ab Juli angepasst 21, 2005. In der Zeit von der Wechselkursreform im Juli 2005 bis Ende August 2011 stieg der nominale Wechselkurs des Yuan gegenüber dem Dollar um rund 30 Prozent.

Chinas Maßnahmen zur Förderung eines ausgewogenen Außenhandelswachstums haben offensichtliche Auswirkungen gezeigt. Der Warenüberschuss der Nation ist seit 2009 stetig rückläufig, und der Anteil des Überschusses am gesamten Import- und Exporthandelsvolumen und am BIP begann im Jahr 2008 ebenfalls zu sinken und führte zu einem Gleichgewicht im Außenhandel. Chinas Bemühungen dienen nicht nur der Entwicklung der eigenen Wirtschaft, sondern sind auch praktische Schritte zur Förderung der strukturellen Anpassung und des Ausgleichs der Weltwirtschaft.

V. Aufbau allseitiger Wirtschafts- und Handelspartnerschaften mit gegenseitig vorteilhafter Zusammenarbeit

China betont die umfassende Entwicklung seines Außenhandels. China hält an der Entwicklung von Wirtschafts- und Handelspartnerschaften fest, die auf praktischer Zusammenarbeit und gegenseitigem Nutzen mit allen Ländern basieren, unabhängig davon, ob sie groß oder klein, reich oder arm sind.

China erfreut sich eines stetigen Wachstums im Handel mit den Industrieländern und realisiert komplementäre Vorteile sowie Gegenseitigkeit und gegenseitigen Nutzen. Chinas Handel mit der Europäischen Union hat sich in den letzten Jahren stetig entwickelt. Die Europäische Union exportiert hauptsächlich Fertigprodukte nach China, darunter hochentwickelte mechanische und elektronische Produkte, Transportfahrzeuge, komplette Anlagen, Kernteile und -komponenten, Präzisionskomponenten und andere High-Tech-Produkte, die auf dem chinesischen Markt sehr wettbewerbsfähig sind. Der Außenhandel zwischen China und den USA hat eine solide Entwicklungsbasis. China exportiert eine große Auswahl an Konsumgütern, um die Anforderungen der amerikanischen Verbraucher zu befriedigen, und befriedigt gleichzeitig seinen eigenen Entwicklungsbedarf, indem die Importe von elektronischen, Luftfahrt-, biologischen, medizinischen, landwirtschaftlichen und Dienstleistungsprodukten aus den Vereinigten Staaten kontinuierlich ausgebaut werden. China und Japan sind geographisch nahe beieinander und dies ist ein Vorteil im bilateralen Handel. Der chinesisch-japanische Handel fördert die kontinuierliche Zusammenarbeit und den Fortschritt in der Industrie, während er gleichzeitig die Entwicklung regionalwirtschaftlicher komparativer Vorteile und die Zusammenarbeit in Ostasien vorantreibt. Chinas Handels- und Investitionskooperation mit Industrieländern wie Kanada, Australien, der Schweiz und Neuseeland hält ebenfalls an einer guten Entwicklung fest.

Chinas Handel mit Schwellenländern und Entwicklungsländern verzeichnet ein robustes Wachstum mit enormem Entwicklungspotenzial. Mit der umfassenden Umsetzung des China-ASEAN-Freihandelsabkommens im Jahr 2010 wurden die Tarife für 90% der zwischen ihnen gehandelten Waren aufgehoben, was das schnelle Wachstum des bilateralen Handels zwischen China und ASEAN nachdrücklich fördert. Der freie Eintritt von Spezialitäten und Konkurrenzprodukten auf den Markt der jeweils anderen Partei entspricht den unterschiedlichen Bedürfnissen der beiden Seiten. Der Außenhandel zwischen China und der Republik Korea wächst ständig und stetig. Bilaterale Investitionen und wirtschaftliche Zusammenarbeit bieten ebenfalls weitreichende Perspektiven. Chinas Handel mit den anderen BRIC-Staaten ist in den letzten Jahren stark gewachsen, was die Entwicklung der jeweiligen vorteilhaften Branchen der Mitgliedsländer fördert und die breiten Entwicklungsperspektiven der aufstrebenden Märkte zeigt. In den letzten Jahren verzeichnete China im Handel mit anderen Entwicklungsländern ein relativ schnelles Wachstum, die weitere Entwicklung des Handels mit seinen historischen Handelspartnern in der arabischen Welt, die Ausweitung der Bereiche der Wirtschafts- und Handelszusammenarbeit mit lateinamerikanischen Ländern sowie den bilateralen Handel mit afrikanischen Ländern. Dies gibt den komplementären Vorteilen der Ressourcen und wirtschaftlichen Strukturen der beiden Seiten vollen Spielraum.

China legt großen Wert auf den institutionellen Aufbau der bilateralen und regionalen Wirtschafts- und Handelszusammenarbeit. Gegenwärtig haben mehr als 150 Länder und Regionen Abkommen über bilateralen Handel oder wirtschaftliche Zusammenarbeit mit China unterzeichnet, das mit den Vereinigten Staaten, Europa, Japan, Großbritannien, Russland und anderen wichtigen Volkswirtschaften Mechanismen für den wirtschaftlichen Dialog auf hoher Ebene eingerichtet hat und aufrechterhält. China nimmt proaktiv an den Asien-Pazifik-Treffen für wirtschaftliche Zusammenarbeit, ASEAN (10 + 3) teil, zu denen auch Japan und die Republik Korea, der Ostasiengipfel, das Forum für die Zusammenarbeit zwischen China und Afrika, der Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit im Großraum Mekong, Region Zentralasien gehören Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit, die Greater Tumen-Initiative und andere regionale und subregionale Mechanismen der wirtschaftlichen Zusammenarbeit. China hält sich an das Prinzip der "guten nachbarschaftlichen Freundschaft und Partnerschaft". beim Aufbau und der Entwicklung verschiedener Formen der wirtschaftlichen und handelspolitischen Zusammenarbeit an der Grenze.

China ergreift proaktive Initiativen, um sich an der regionalen wirtschaftlichen Integration zu beteiligen und diese zu fördern. Bis Ende 2010 hatte China 15 Verhandlungsrunden über Freihandel oder engere Wirtschaftspartnerschaftsabkommen mit 28 Ländern und Regionen auf fünf Kontinenten geführt und 10 Freihandelsabkommen oder engere Wirtschaftspartnerschaftsabkommen unterzeichnet und umgesetzt. Derzeit laufen fünf Gespräche über Freihandelsabkommen. China befürwortet die Errichtung einer Freihandelszone in Ostasien. 2010 das Gesamtvolumen des bilateralen Warenverkehrs zwischen China und seinen Handelspartnern in seinen zehn Freihandelsabkommen oder engeren Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (ASEAN, Pakistan, Chile, Singapur, Neuseeland, Peru, Costa Rica, SAR Hongkong, SAR Macau) und Taiwan) erreichten 782,6 Milliarden US - Dollar und machten damit über ein Viertel des gesamten Import - und Exportvolumens des Landes aus.

China hat aktiv an den Gesprächen der Doha-Runde der Welthandelsorganisation teilgenommen und diese gefördert und sich bemüht, die Autorität des multilateralen Handelssystems zu schützen. China betont, dass die Verhandlungen zur Verwirklichung des Grundsatzes der Fairness und Gerechtigkeit des multilateralen Handelssystems beitragen und das Ziel der Doha-Runde als Entwicklungsrunde widerspiegeln sollten. China nimmt an den Gesprächen der Doha-Runde über Landwirtschaft, nichtlandwirtschaftliche Waren, Dienstleistungen, Vorschriften und andere Fragen teil und unterbreitet über 40 eigene Verhandlungstexte und über 100 Texte mit anderen Mitgliedern. Um die Gespräche in der Doha-Runde voranzutreiben, äußerte China wiederholt seinen Wunsch, konstruktive Beiträge zu leisten, die seinem Entwicklungsstand entsprechen.

Bei der Beilegung von Streitigkeiten mit seinen Handelspartnern berücksichtigt China die Interessen aller Parteien und sucht nach Gemeinsamkeiten, während es Unterschiede aufhebt. Seit Chinas Beitritt zur WTO und mit dem stetigen Wachstum seiner Importe und Exporte hat die Anzahl der Handelsstreitigkeiten und Konflikte zwischen China und seinen Handelspartnern zugenommen. Diese Fälle betrafen hauptsächlich Textilerzeugnisse, Schuhe, Reifen, Autoteile und -komponenten, Stahl und chemische Erzeugnisse und betrafen hauptsächlich Fragen des geistigen Eigentums, der Handelsbilanz, des fairen Handels, der Lebensmittelsicherheit, des Umweltschutzes und anderer Problembereiche. China hat immer den Dialog der Konfrontation und die Zusammenarbeit dem Druck vorgezogen und entscheidet sich dafür, Streitigkeiten zwischen Handelspartnern durch Konsultationen und Verhandlungen beizulegen. China hält an der Berücksichtigung und dem Abwägen der Interessen aller Parteien und der Beilegung von Streitigkeiten durch Dialog, Konsultation und Verhandlungen durch Nutzung bilateraler und multilateraler Kanäle und Befolgung der Regeln und im Rahmen der WTO fest. In den letzten Jahren hat China verschiedene Maßnahmen ergriffen, um seinen Markt weiter zu öffnen, die Rechte des geistigen Eigentums zu schützen, die Handelsbilanz zu fördern, den Wechselkursbildungsmechanismus des RMB zu reformieren und die Reihenfolge der Ein- und Ausfuhr unter anderem unter Berücksichtigung der EU-Norm zu standardisieren Anliegen seiner Handelspartner. Wenn Konsultationen keine Streitigkeiten beilegen, behandelt China das Problem mit seinen Handelspartnern angemessen über den WTO-Streitbeilegungsmechanismus, um die Stabilität des multilateralen Handelssystems aufrechtzuerhalten.

VI. Nachhaltige Entwicklung des Außenhandels realisieren

Im Chinas Außenhandel bestehen nach wie vor unausgewogene, uneinheitliche und nicht nachhaltige Entwicklungsfaktoren. Sie manifestieren sich auf folgende Weise: Das Exportwachstum hängt in erster Linie vom Input und Verbrauch von Ressourcen, Energie, Land, Arbeitskräften, Umwelt usw. ab, während der Input von Wissenschaft und Technologie, Management, Innovation und anderen Faktoren unzureichend ist, was dazu führt ein immer auffälligerer Widerspruch zwischen der Entwicklung des Außenhandels und der Einschränkung der Ressourcenversorgung und der Tragfähigkeit der Umwelt; Unternehmen sind in den Bereichen Forschung und Entwicklung, Design, Marketing und Dienstleistungen nicht wettbewerbsfähig genug, und Produkte mit eigenen Rechten an geistigem Eigentum und mit ihren eigenen Marken machen nur einen geringen Teil der Exporte aus. der Beitrag des Außenhandels zu Chinas primären, sekundären und tertiären Industrien ist unausgewogen; Zentral- und Westchina liegt im Umfang und auf dem Niveau des Außenhandels hinter anderen Regionen. und der Außenhandel muss hinsichtlich der Qualität seiner Produkte und des Gewinns verbessert werden. Die chinesische Regierung ist sich dieser Probleme klar bewusst und hat aktive Maßnahmen ergriffen, um den Wandel des Entwicklungsmusters des Außenhandels zu beschleunigen und eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen.

Förderung eines umfassenden Wettbewerbsvorteils bei der Entwicklung des Außenhandels. In den letzten Jahren wurde der Kostenvorteil der exportorientierten Industrien angesichts der steigenden Arbeitskosten und der steigenden Preise für Ressourcen, Energie und andere Produktionsfaktoren stark geschwächt. Angesichts dieser neuen Bedingungen hat sich die chinesische Regierung das strategische Ziel gesetzt, den Außenhandel von einer umfassenden Entwicklung zu einer intensiven Entwicklung zu machen. Während des 11. Fünfjahresplans (2006-2010) hat die chinesische Regierung die Import- und Exportbesteuerungspolitik angepasst und die Strategien zur Förderung des Außenhandels durch Wissenschaft und Technologie, der Marktdiversifizierung und der Qualitätsorientierung umgesetzt. Es startete Pilotprojekte zur Umwandlung und Modernisierung des verarbeitenden Handels, verbesserte Finanz- und Versicherungsdienstleistungen für Import- und Exportunternehmen und ermutigte Unternehmen, den technischen Fortschritt zu beschleunigen und die Produktstruktur zu optimieren. Mit diesen Maßnahmen hat China die umfassende Wettbewerbsfähigkeit seines Außenhandels verbessert. Die meisten Import- und Exportunternehmen trotzen den Herausforderungen der internationalen Finanzkrise, und Chinas Außenhandel erholte sich kurz nach der Krise. Während des 12. Fünfjahresplans (2011-2015) wird sich China darum bemühen, seinen derzeitigen Wettbewerbsvorteil beim Export aufrechtzuerhalten, neue Vorteile zu fördern, die sich auf Technologie, Markenbildung, Qualität und Dienstleistungen konzentrieren und die industrielle Transformation und Modernisierung fördern die Wertschöpfungskette des verarbeitenden Handels sowie die Wettbewerbsfähigkeit und den Mehrwert von Unternehmen und Produkten. Es wird den Handel mit Dienstleistungen energisch entwickeln, um eine ausgewogene Entwicklung zwischen ihm und dem Warenhandel zu fördern. Sie wird den Dienstleistungshandel nach außen hin öffnen, das Outsourcing von Dienstleistungen fördern und versuchen, den Export neuer Dienstleistungen auszuweiten. Es wird die staatliche Politik in den Bereichen Finanzen und Steuern, Bank- und Versicherungswesen, Fremdwährungsverwaltung, Zollabfertigung, Inspektion und Quarantäne sowie Logistik und Transport verbessern und umsetzen, um die Handels- und Investitionserleichterung für stabile und gesunde Menschen zu beschleunigen Entwicklung des Außenhandels.

Förderung der Energieeinsparung und Emissionsminderung bei der Entwicklung des Außenhandels. Bereits 1994 veröffentlichte die chinesische Regierung Chinas Agenda 21 - Weißbuch zu Chinas Bevölkerung, Umwelt und Entwicklung im 21. Jahrhundert, mit Zielen zur Energieeinsparung und Emissionssenkung für die nationale wirtschaftliche und soziale Entwicklung. Sowohl im 11. als auch im 12. Fünfjahresplan machte die Regierung die Senkung des Energieverbrauchs und der CO2-Emissionen zu zwei verpflichtenden Zielen. Seit 2004 hat die chinesische Regierung die Exportsteuervergünstigungen für einige energieintensive, stark umweltbelastende und ressourcenbasierte Produkte gesenkt oder sogar abgeschafft, den Verarbeitungshandel mit einigen dieser Produkte verboten oder eingeschränkt, und die Import- und Exportunternehmen wurden aufgefordert, mit den USA mitzuhalten weltweit fortschrittliche Umweltstandards. Infolgedessen ist der Anteil dieser Produkte an den Exporten in den letzten Jahren zurückgegangen, während der Export von neuen energiesparenden, energiesparenden und umweltfreundlichen Produkten stark gestiegen ist. Die meisten Import- und Exportunternehmen über einer bestimmten Skala verfügen über eine ISO 14000-Zertifizierung oder andere Umweltstandards. China wird versuchen, seine Wirtschafts- und Industriestruktur anzupassen, die Anwendung fortschrittlicher energiesparender Technologien und Umwelttechnologien zu beschleunigen und eine ausgewogenere Entwicklung zwischen Außenhandel, Ressourcenschonung und Umweltschutz zu fördern.

Stärkung des handelsbezogenen Schutzes von geistigem Eigentum. Die Stärkung des Schutzes des geistigen Eigentums ist notwendig, damit China seinen internationalen Verpflichtungen nachkommen kann. Es ist auch ein wesentlicher Schritt, wenn China sein Wirtschaftswachstum umstellen und ein innovatives Land aufbauen will. Die chinesische Regierung hat in dieser Hinsicht enorme Anstrengungen unternommen und bedeutende Fortschritte in den Bereichen Gesetzgebung, Strafverfolgung, Öffentlichkeitsarbeit, Schulung und Stärkung des sozialen Bewusstseins für den Schutz der Rechte des geistigen Eigentums gemacht. Im Jahr 2008 verkündete China die Gliederung der nationalen Strategie für geistiges Eigentum und machte den Schutz des geistigen Eigentums zu einer nationalen Strategie. Von 2006 bis 2011 veröffentlichte China den Aktionsplan für den Schutz des geistigen Eigentums für sechs aufeinanderfolgende Jahre und führte über 1.000 konkrete Maßnahmen in den Bereichen Gesetzgebung, Strafverfolgung, allgemeine und berufliche Bildung, kulturelle Kommunikation und Austausch mit der Außenwelt durch. Im Jahr 2010 reichte China 12.295 internationale Patentanmeldungen in Übereinstimmung mit dem Patentkooperationsvertrag ein und verzeichnete im Jahr 2009 eine Wachstumsrate von 55,6 Prozent. Dies war der weltweit schnellste Anstieg. Auch in Bezug auf die Patentanmeldung in der Welt stieg China vom fünften auf den vierten Platz. Gegenwärtig ist es eine gemeinsame Herausforderung für alle Länder, den Schutz des außenhandelsbezogenen geistigen Eigentums zu stärken, und es ist ein weltweiter Trend, den Dialog und die Zusammenarbeit in diesem Bereich zu stärken. Die chinesische Regierung wird im Rahmen einschlägiger internationaler Übereinkommen und innerhalb ihres eigenen Rechtsrahmens den Austausch und die Zusammenarbeit mit anderen Ländern und Regionen für eine gesunde Entwicklung des geistigen Eigentums verstärken.

Verbesserung der Qualitäts- und Sicherheitsanforderungen für Exportprodukte. Im Allgemeinen verbessert sich die Qualität der chinesischen Exportprodukte ständig und sie werden bei Verbrauchern auf der ganzen Welt immer beliebter. In den Jahren 2009 und 2010 wurden 11,032 Millionen Chargen und 13,054 Millionen Chargen chinesischer Exportprodukte von den Inspektions- und Quarantänebehörden geprüft, wobei nur 0,15 Prozent und 0,14 Prozent unterdurchschnittlich waren. Die Exportwerte betrugen 429,27 Milliarden US-Dollar bzw. 552,18 Milliarden US-Dollar, wobei 0,12 Prozent bzw. 0,13 Prozent als minderwertig befunden wurden. Im Jahr 2010 hat China 127.000 Lebensmittelpartien in die USA exportiert, mit 99,53 Prozent bis zum Standard und 138.000 Lebensmittel in die Europäische Union, mit 99,78 Prozent bis zum Standard. Laut einem Bericht des japanischen Ministeriums für Gesundheit, Arbeit und Wohlstand zu importierten Lebensmitteln fanden 2010 Tests mit 20 Prozent der aus China importierten Lebensmittel heraus, dass 99,74 Prozent der Norm entsprachen und damit höher waren als die aus den USA importierten Nahrungsmittel Europäische Union im gleichen Zeitraum. Eine kleine Anzahl chinesischer Unternehmen ignoriert jedoch immer noch die Produktqualität und -sicherheit, um die Kosten zu senken, während einige ausländische Importeure die Qualität und Glaubwürdigkeit außer Acht lassen und alles tun, um den Preis zu senken oder den chinesischen Herstellern die Verwendung minderwertiger Materialien zu erlauben . All dies schadet dem Image von "made in China". Produkte. Um diese Probleme anzugehen, hat die chinesische Regierung in den letzten Jahren die Gesetze und Vorschriften zur Produktqualität und -sicherheit verbessert, die Überwachung an allen Verbindungen verstärkt und die wenigen Unternehmen, die gegen Gesetze und Vorschriften verstoßen und Qualitätsprobleme verursacht haben, streng untersucht und bestraft. Im März 2011 startete China das Jahr der Verbesserung der Qualität von Außenhandelsprodukten, mit dem Ziel, den Mechanismus für die Genehmigung, Zertifizierung und Überwachung der Qualität und Sicherheit von Außenhandelsprodukten zu verbessern und damit die Qualität und Sicherheit von Exportprodukten zu verbessern .

Stärkung der sozialen Verantwortung von Import- und Exportunternehmen. Mit der weiteren Öffnung Chinas für die Außenwelt haben immer mehr Unternehmen erkannt, dass sie neben Entwicklung und Expansion auch ihre soziale Verantwortung übernehmen sollten. Dies kann nicht nur zur Förderung der sozialen Harmonie und des sozialen Fortschritts beitragen, sondern auch die Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen und die Fähigkeit zur nachhaltigen Entwicklung verbessern. Die chinesischen Regierungen auf allen Ebenen setzen sich für den wissenschaftlichen Entwicklungsausblick und die Idee einer harmonischen Gesellschaft ein und ermutigen Unternehmen, ihr soziales Verantwortungsbewusstsein zu stärken, die Arbeitnehmerrechte zu achten, die Rechte der Verbraucher zu schützen und die ökologische Umwelt zu schützen. In der Zwischenzeit fordert die chinesische Regierung die Unternehmen dazu auf, die einschlägigen sozialen Verantwortlichkeiten im Außenhandel zu übernehmen und die erforderlichen Zertifizierungen anzustreben. Seit dem Inkrafttreten des neuen Gesetzes über Arbeitsverträge und seiner Durchführungsbestimmungen im Jahr 2008 haben Import- und Exportunternehmen das System "fünf Versicherungen" eingeführt. (Altersversicherung, Krankenversicherung, Arbeitslosenversicherung, Arbeitsunfallversicherung und Mutterschaftsversicherung) sowie eine Wohnungskasse. Die chinesische Regierung betrachtet dies als eine wichtige Aufgabe im Hinblick auf die Förderung der Außenhandelstransformation und die Aufwertung, um die soziale Verantwortung der Unternehmen zu stärken. Es ist daher entschlossen, die Öffentlichkeitsarbeit und die diesbezügliche Ausbildung zu stärken, ein von Integrität geprägtes Managementsystem für Import- und Exportunternehmen aufzubauen und zu verbessern, die öffentliche Aufsicht über die Unternehmen zu verbessern, um sicherzustellen, dass sie ihrer sozialen Verantwortung nachkommen, und internationale Zusammenarbeit bei der Förderung und Verwaltung durchzuführen die soziale Verantwortung der Unternehmen, und fordern Import- und Exportunternehmen auf, ihre diesbezüglichen Leistungen ständig zu verbessern.

Förderung der internationalen Zusammenarbeit in aufstrebenden Industrien von strategischer Bedeutung. Die Entwicklung neuer strategischer Industrien ist für China von großer Bedeutung, um die Außenhandelsumwandlung und -aufwertung sowie eine nachhaltige Entwicklung umzusetzen. Nach mehr als 30 Jahren Reform und Öffnung hat China seine Gesamtstärke bemerkenswert gesteigert, Wissenschaft und Technologie weiterentwickelt und sein Industriesystem deutlich verbessert, wodurch eine solide Grundlage für die Entwicklung aufstrebender Industrien von strategischer Bedeutung geschaffen wird. Im Vergleich zu den Industrieländern steckt diese Industrie in China jedoch noch in den Kinderschuhen. Im Zuge der internationalen Finanzkrise von 2008 haben alle großen Volkswirtschaften der Welt die aufstrebenden Industrien schneller entwickelt, und China hat die Entwicklung dieser Industrien als eine wichtige Aufgabe im Zuge seiner industriellen Verjüngung betrachtet. Um die vorrangigen Bereiche zu fördern und gleichzeitig die grundlegende Rolle des Marktes bei der Ressourcenzuteilung zu spielen, hat die chinesische Regierung ihre politischen Leitlinien gestärkt, die Marktordnung reguliert, das Investitionsumfeld verbessert und die Unternehmen ermutigt, ihre technologischen Innovationsfähigkeiten zu verbessern. Diese grundlegende Politik zur Unterstützung aufstrebender Industrien von strategischer Bedeutung entspricht den internationalen Handelsregeln. China ist bereit, die Kommunikation mit anderen Ländern in der wissenschaftlichen Forschung, der technologischen Entwicklung und dem Kapazitätsaufbau zu verstärken und mit ihnen zusammenzuarbeiten, um eine neue Situation für die internationale Zusammenarbeit und Entwicklung in aufstrebenden Industrien zu schaffen.

Fazit

Gegenwärtig manifestieren sich die zugrunde liegenden Auswirkungen der internationalen Finanzkrise, die langwierige, mühsame und komplizierte Natur der Erholung der Weltwirtschaft, und die globale Wirtschaftsstruktur und das Handelslayout stehen einer tiefgreifenden Neuausrichtung gegenüber. China wird neue Anpassungen seines Außenhandels vornehmen, um den Außenhandel von der Skalenerweiterung hin zu Qualitäts- und Gewinnverbesserungen zu bewegen und sich hauptsächlich auf seinen günstigen Kostenvorteil zu verlassen und den umfassenden Wettbewerbsvorteil zu verbessern, wodurch China von einem großen Handel abgehalten wird Land zu einer starken Handelsmacht.

Chinas Außenhandel wird immer noch durch viele Unsicherheiten behindert und muss sich neuen Schwierigkeiten und Herausforderungen stellen. Während des 12. Fünfjahresplans wird sich China der Außenwelt als Motor für weitere Reformen, Entwicklung und Innovation weiter öffnen, seine Vorteile voll ausschöpfen, die internationale Zusammenarbeit in jeder Hinsicht stärken und sich in die Weltwirtschaft integrieren eine breitere Skala und auf einer höheren Ebene. China ist bereit, mit seinen Handelspartnern zusammenzuarbeiten, um die verschiedenen Herausforderungen der Weltwirtschaft und des Welthandels zu meistern und seinen Außenhandel zu fördern, um eine ausgewogenere, koordiniertere und nachhaltigere Entwicklung zu erreichen und Wohlstand und gegenseitig vorteilhafte Ergebnisse mit seinen Handelspartnern zu teilen .


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